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La aplicación de la Política Agraria Común (PAC) en España, a través de lo que se ha denominado Plan Estratégico, está siendo motivo de numerosas reuniones entre el Ministerio y las comunidades que no han dejado de mantener reuniones a lo largo de todo este ... verano. La concrección del mismo está en su recta final, se ultiman «detalles técnicos», dicen desde el Ministerio, ante la próxima Conferencia Sectorial del ministro y los consejeros en el mes de octubre para ultimar detalles.
Precisamente, el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, ha resaltado en su comparecenia en el Congreso, celebrada ayer, «el formidable esfuerzo de diálogo y negociación realizado desde hace más de dos años por este ministerio con las comunidades autónomas y las organizaciones profesionales agrarias para dar cabida a todos los intereses en el Plan Estratégico para la aplicación de la Política Agraria Común (PAC) en España».
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Aseguró que este Plan será fruto del trabajo de diagnóstico más completo que se ha realizado en una reforma de la PAC, ya que «es la primera vez que se parte de las necesidades» de cada sector para establecer los esquemas de intervención y en el que la innovación y la digitalización jugarán un papel clave «si queremos un sector agrario y agroalimentario con futuro».
El ministro ha considerado que esta PAC es una «magnífica oportunidad» para el sector agrario español y ha recalcado la confluencia del nuevo paquete de ayudas hasta el año 2027 con los fondos europeos del marco de recuperación, que permitirá afrontar una importante transformación del sector hacia un modelo más sostenible ambientalmente, socialmente y económicamente.
Medidas concretas
Sobre la futura PAC, que entrará en vigor el 1 de enero de 2023, Planas recordó los aspectos más novedosos. Así, se establecerá un pago a las primeras hectáreas, para tener en cuenta las pequeñas y medianas explotaciones que no se pueden beneficiar de las economías de escala. Asimismo, en la ayuda básica a la renta, se establecerá una reducción progresiva de las ayudas a partir de 60.000 euros, estableciéndose un límite de 200.000 euros, una vez realizados todos los descuentos admisibles.
Uno de los aspectos especialmente resaltados por Planas ha sido el incremento de los fondos para favorecer el relevo generacional, el mayor presupuesto que haya dedicado la PAC a esta finalidad, el equivalente al 3 % de las ayudas directas (145 millones de euros anuales). Junto a ello ha incidido también en la introducción por primera vez de ayudas adicionales para las mujeres que sean titulares de explotaciones, medida para fomentar el protagonismo de éstas en las actividades vinculadas a la producción agrícola y ganadera.
La arquitectura medioambiental de la PAC, alineada en su nuevo diseño con las estrategias del Pacto Verde de la Unión Europea «va permitir el necesario salto en la sostenibilidad de la actividad agraria». El ministro ha añadido que la apuesta medioambiental «no es una opción, sino una obligación, pero que no debemos ver como una imposición, sino como una gran oportunidad».
Sobre la figura más novedosa de la reforma de la PAC, los ecoesquemas, Planas ha explicado que su diseño permitirá que todos los agricultores y ganaderos que lo deseen, puedan acceder a algunas de las prácticas puestas a su disposición. Los ecoesquemas tendrán un presupuesto anual de 1.107 millones de euros y su propósito es fomentar una agricultura y ganadería rentable y sostenible, que proporcione beneficios medioambientales tangibles.
Planas ha insistido en que el diseño de ecoesquemas en el que han trabajado el ministerio y las comunidades autónomas durante los meses de julio y septiembre contemplan prácticas sencillas de aplicar, pero con una aportación medioambiental clara, y que no será necesario acumularlos en una misma superficie, con lo que se evita que unos agricultores tengan ventajas sobre otros en función de las características de sus explotaciones.
Otro aspecto destacado por el ministro es el incremento en un 15 % del presupuesto para las ayudas asociadas, que benefician a sectores más vulnerables con más dificultades para su rentabilidad, particularmente la ganadería extensiva y los cultivos proteicos.
España tiene la obligación de presentar a finales de año un plan coherente para que la Comisión Europea lo apruebe en el primer trimestre de 2022, año en el que habrá que aprobar un amplio paquete legislativo para poner en marcha el Plan Estratégico de la PAC, además de realizar un gran ejercicio de divulgación sobre su aplicación en España.
El ministro ha apelado a un gran «consenso nacional sobre la PAC, con un modelo que refleje el mejor apoyo para los agricultores y ganaderos».
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