La cumbre de Glasgow logra el objetivo de limitar el calentamiento a 1,5 grados

La mayoría de participantes en la conferencia reducirá el 45% de sus emisiones de dióxido de carbono, CO2, para 2030 con respecto a las de 2010 y alcanzará el cero neto en 2050. Se comprometen también con una reducción drástica de otros gases con efecto invernadero. Pero China, el mayor emisor (el 26,1% del total planetario) aspira a llegar al máximo antes de 2030 y al cero neto en 2060. Mientras India, quinto emisor, promete neutralidad en 2070.

Según el mismo documento aprobado este sábado, las emisiones totales que se deducen de los planes nacionales de reducción -contribuciones nacionales determinadas, en el lenguaje de la ONU- serían en 2030 un 13,7% superiores a las de 2010. El pacto de Glasgow apremia a los países a acelerar las reducciones y a presentar nuevos planes en el final de 2022, en la COP27.

China e India expresaron reservas por el desplazamiento del acento al objetivo de 1,5º grados en esta conferencia, cuando en París se planteó de una forma más abierto: como una aspiración a mantener la temperatura por debajo de 2º C e idealmente en 1,5º. La medición del progreso con el nuevo objetivo firme dependerá de los informes del Panel Intergubernamental de Científicos de la ONU.

India también encabezó en la última sesión la resistencia contra la las sanciones al carbón. El documento final incluye, por primera vez en el proceso de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, un compromismo de eliminar gradualmente los combustibles fósiles, cuya combustión es la causa principal de un calentamiento negativo de la atmósfera, según el consenso de los científicos del panel.

Pero se cambió la redacción por la presión de India -se encarará (face down) a las centrales eléctricas que utilizan carbón sin captura y almacenamiento de carbono o de las subvenciones a los combustibles fósiles, «salvo las que ayudan a los más pobres»- enojó al grupo EIG de países ambiciosos en la descarbonización, liderados por Suiza, las islas Marshall y Fiji, aunque como la UE adoptaron la nueva redacción, que ofrece estándares no medibles, en nombre de la unidad.

El enviado del presidente de Estados Unidos para el cambio climático, John Kerry, afirmó que en la teoría sobre los acuerdos los buenos son aquellos que crean incomodidad a todas las partes y que el logrado en Glasgow tiene esa amarga virtud. La disparidad en los compromisos de reducción de emisiones es un asunto grave que definirá la relación entre China, Estados Unidos y la Unión Europea.

Otro asunto en el que las partes no han encontrado un acuerdo satisfactorio de manera equilibrada es el de las compensaciones por «pérdidas y daños», una categoría que define la petición de compensaciones por la destrucción irreversible de bienes naturales o infraestructuras por fenómenos catastróficos -aumento del nivel del mar, huracanes, etc.- que se atribuyen al cambio climático causado por la economía carbonizada.

Los países desarrollados han contenido las demandas de creación inmediata de fondos para ese capítulo, reclamadas especialmente por actores como las islas del Pacífico, que despiertan simpatía en la comunidad de la política climática por la amenaza de ser sumergidas. El documento compromete a las partes a abrir un diálogo que desemboque en la creación de algún fondo.

El compromiso es fuerte sobre la necesidad de movilización de las instituciones multilaterales, gobiernos y empresas para la elaboración de planes de adaptación al clima y compromisos de financiación de proyectos. El acuerdo final incluye también un avance notable en el diseño de un sistema de intercambio de emisiones, de CO2 que era un proyecto adelantado en París, pero sin progreso posterior.