Un país que con gobiernos en funciones crece más

Un gobierno en funciones tiene limitado su poder ejecutivo, por lo que los problemas a nivel económico florecen con facilidad. A causa de la falta de unos nuevos Presupuestos Generales –actualmente se mantienen los de 2018, que se prorrogarán una vez más el 1 de enero de 2020–, no se puede aumentar la dotación de las becas educativas, ni invertir en nuevas infraestructuras, ni seguir dando asistencia a nuevos dependientes, ni subir o bajar impuestos, ni actualizar la cuantía que reciben las comunidades en las entregas a cuenta por parte del Estado (unos 5.000 millones extra este año), lo que genera numerosos problemas para cuadrar los presupuestos autonómicos, muy importantes para los ciudadanos al tener cedidas la Educación y la Sanidad.

Sin embargo, las cifras macroeconómicas mejoran con gobiernos en funciones o, al menos, se mantienen. «Pese a lo que se podría llegar a pensar de que sin un Ejecutivo estable el PIB del país sufriría una gran caída, la verdad es que la doméstica se resiente pero la economía a nivel macro es como un avión con el piloto automático», explica a este periódico Juan Ignacio Sanz, profesor de Economía y Finanzas de ESADE.

Las cifras así lo confirman: el periodo en interinidad de Rajoy abarcó prácticamente todo un año, de diciembre de 2015 a octubre de 2016. El país empezaba a salir de una crisis que le llevó a reducir su PIB hasta en un -3,6% en 2009, su peor momento. En 2014 empezó a recuperar fuerza (+1,4%), pero en 2015 fue cuando la economía llegó a expandirse un 3,6%, la mejor cifra desde el año 2005. Contra todo pronóstico, siguió una línea similar en 2016, cuando avanzó un 3,2%, todo ello con un gobierno en funciones.

Y en este segundo periodo interino de Pedro Sánchez ha ocurrido algo parecido. Mientras que la previsión de crecimiento del PIB para este año del Gobierno era de un 2,2%, todos los organismos económicos han revisado al alza su estimación, hasta dos décimas en el caso del Banco de España y una décima en el de la Comisión Europea o el FMI. Por eso, tanto la ministra de Economía, Nadia Calviño, como la de Hacienda, María Jesús Montero, han asegurado en varias ocasiones que también el Ejecutivo aumentará la previsión de crecimiento, aunque no se ha concretado cuánto.

La causa de que el PIB esté desligado de la formación o no de un Gobierno estable es que este parámetro sobre todo depende del contexto exterior. «Las exportaciones no se ven afectadas por la falta de Gobierno, sino más por la guerra comercial», explica Sanz. Por tanto, el país puede seguir creciendo en cifras macroeconómicas porque la libre circulación de bienes sigue funcionando en Europa a pesar de que no haya Ejecutivo, y España destina el 66,4% de sus ventas de productos a los países de la UE, según los últimos datos de junio del Ministerio de Industria y Comercio.

«La falta de Gobierno afecta a la economía por la capacidad de tomar medidas a corto y medio plazo que ayuden a sobrellevar los problemas a los que se enfrenta España respecto al contexto exterior», señala el profesor de ESADE, por lo que insta a «rezar» para que China y EE UU se pongan pronto de acuerdo y la guerra comercial no siga afectando a las exportaciones, sobre todo alemanas, porque es la primera economía europea y «si caen ellos, caemos todos». «Alemania es el embudo de las exportaciones europeas al mundo», sentencia Sanz.

Esa falta de toma de decisiones de un Gobierno en plenas funciones también puede tener consecuencias negativas en el momento que el Banco Central Europeo (BCE) cambie la política monetaria. «No se puede mantener así de por vida y para España puede ser muy doloroso cuando suban los tipos de interés si no se toman medidas», asegura Sanz. Nuestro país tiene una deuda pública que actualmente supera el 98% del PIB, por lo que si suben los tipos, se pagarán mayores intereses para hacer frente a ella, lo que supondrá un mayor desembolso por parte del Estado en esta partida, que habrá que recortar de otras, recuerdan los expertos.