La Junta aprueba el mapa de Unidades de Ordenación del Territorio de Castilla y León
El Consejo de Gobierno de la Junta da luz verde al nuevo mapa de ordenación del territorio, que divide la comunidad en 193 unidades básicas
Burgos tendrá 27 UBOST, 24 de las cuales tendrán carácter rural y otras tres urbano
Los portavoces de la Junta dieron hoy información sobre las UBOST. JCyL
El Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León ha dado luz verde en su reunión de esta mañana el Proyecto de Ley por el que se aprueba el mapa de Unidades Básicas de Ordenación y Servicios del Territorio (UBOST) de la comunidad, culminando así el proceso de ordenación territorial iniciado meses atrás. Según destacan desde la Administración Autonómica, las prioridades de este acuerdo pasan, no solo por aprobar los mapas de las UBOST, sino también garantizar los servicios públicos autonómicos en el medio rural, flexibilizar algunas cuestiones del modelo de Ordenación del Territorio y facilitar la aprobación de las Áreas Funcionales Estratégicas para, sobre estas, elaborar el Plan Plurianual de Convergencia Interior y regular el Fondo de Compensación Autonómico.
El proyecto de ley efectúa la aprobación del mapa de las UBOST que se incluye como un anexo. En total, existirán en Castilla y León 193 unidades. De todas ellas, un total de 177 tendrán carácter rural, mientras que otras 16 serán urbanas Cada una de ellas integrarán un promedio de 12,8 municipios y una población promedio de casi 6.460 habitantes.
El texto garantiza una serie de cuestiones, como son, por un lado, el mantenimiento de los servicios públicos de competencia autonómica en el medio rural (incluso, en el caso de que actualmente existan dos centros de salud en una UBOST, explícitamente, se garantiza su mantenimiento) y, por otro, el volumen de prestación de servicios en cada una de las provincias. También garantiza el derecho de los municipios a constituir las nuevas mancomunidades de interés general y/o mantener las mancomunidades actualmente existentes, así como la continuidad de las Comunidades de Villa y Tierra y el derecho de todas ellas a recibir ayudas de la Administración de la Comunidad. El texto recoge también una atención especial a la singularidad de la comarca de El Bierzo.
Además, el proyecto de ley aprobado garantiza la adaptación de las rutas de transporte interurbano al mapa de UBOST, debiéndose priorizar la comunicación con los municipios en los que se presten servicios públicos esenciales de competencia autonómica.
Con este proyecto de ley, la Junta de Castilla y León también persigue flexibilizar el modelo con el fin de dar respuesta a las diferentes propuestas recibidas en las fases de participación a las que se ha sometido en su elaboración. Así, se define la “coincidencia sustancial” que la ley 7/2013 de ordenación, servicios y gobierno del territorio de Castilla y León establece que se debe producir entre el ámbito territorial de una o varias UBOST, tanto con la zonificación de servicios autonómicos como con las mancomunidades de interés general. Entre otras cuestiones, se permite que los municipios que pertenezcan a una UBOST de otra provincia puedan pertenecer a una mancomunidad de interés general de la suya o se establece un margen de coincidencia de hasta el 50 por ciento en la constitución de las nuevas mancomunidades de interés general para los servicios locales.
A su vez, da flexibilidad a la norma, al determinar que la cartera común y homogénea de competencia y funciones de las mancomunidades de interés general rurales esté integrada por dos bloques: uno con las competencias y funciones mínimas y otro con las que cuya asunción será de carácter voluntario.
Con la aprobación del mapa de UBOST se da también cumplimiento al Estatuto de Autonomía al facilitar la aprobación de las Áreas Funcionales Estratégicas – cuya delimitación deberá estar definida en los seis meses desde la aprobación de esta ley-, sobre las que elaborar el Plan Plurianual de Convergencia e Interior y regular el Fondo Autonómico de Compensación, instrumentos cuyo objetivo común es hacer frente a los desequilibrios demográficos o económicos entre los distintos territorios de la Comunidad y para lo que el proyecto de ley establece un plazo adicional de seis meses.
Asimismo, se incluye la declaración del Área Funcional Estable de Benavente, y la modificación, incorporando a dos municipios, de las Áreas Funcionales Estables de Burgos y de Aranda de Duero, respectivamente.
Esos son las dos principales modificaciones efectuadas respecto a la idea original planteada para la provincia por parte de la Junta, que tiempo atrás dividió Burgos en 27 UBOST. De todas ellas, 24 tendrán carácter rural, mientras que otras tres (Burgos, Miranda y Aranda) tendrán carácter urbano, lo que les confiere una estructura diferente.